女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席儋州市政府新闻办公室新闻发布会。
各位媒体朋友，大家上午好！禁塑工作是海南自贸港建设的标志性工程之一，儋州市委、市政府高度重视全面禁塑工作，今年以来，先后印发《2023年儋州市禁塑工作要点》、《儋州市2023年禁塑成效自查方案》、《儋州市全面禁塑百日攻坚专项行动方案》等文件，明确工作目标任务，全力推进儋州市全面禁塑工作。具体做法如下：
一是深入基层开展宣传。市禁塑各成员单位结合日常巡查监管和开展宣传活动等方式，深入商场超市、社区、农贸市场等场所进行宣传教育，引导群众使用可循环替代品及全生物降解塑料制品，减少使用一次性塑料制品；二是充分利用媒体进行宣传。通过各新闻媒体开展禁塑宣传，结合“4·22地球日”“6·5环境日”等主题活动进行多样化禁塑宣传，不断提高群众禁塑知识知晓度，努力做到让群众从“要我禁塑”转变为“我要禁塑”。
儋州印发《儋州市农贸市场禁塑财政补贴资金管理实施方案》，指导市场主体统筹摊主与商户参与集中采购，选取部分市场为试点，通过集中采购补贴，降低全生物降解塑料袋等产品价格，压实农贸市场主体责任。目前，全市农贸市场经营主体均能够对场所存在禁塑违法违规行为的摊位及商铺采取有效措施。全市现符合禁塑重点监管农贸市场共34家，其中那大城区14家，乡镇20家，当前已支出农贸市场禁塑财政补贴资金60万元，用于推动农贸市场开展禁塑工作和集中采购，实现农贸市场全生物降解塑料制品等产品全覆盖。
为有效解决替代品原材料问题，儋州市积极推动全生物降解材料产业，目前，洋浦经济开发区已引进中石化（海南）聚酯新材料公司6万吨/年PBST连续聚合项目等5个可降解原材料生产项目，目前项目正在建设中。项目建成后，将有效缓解全生物降解塑料制品原材料的供应问题。
建立联合监管机制，组织禁塑各成员单位定期开展联合执法专项行动，合力推进禁塑工作有序开展。2023年以来，儋州坚持以农贸市场、批发商行、小食店为重点场所，以城中村、物流集散地为重点区域，不断强化禁塑执法力度，加大生产、批发、储存和使用禁塑名录内一次性不可降解塑料制品的打击力度，从源头上遏制禁塑过程中违法违规行为。截止目前，共立案查处禁塑类违法案件193宗，结案154宗，货值金额29.66万元，罚没款71.18万元。成功查处了1个非法生产窝点和6个批发储存窝点，没收禁止名录内的一次性不可降解塑料袋约10吨，一次性不可降解塑料碗、杯、盘等产品7000余箱。通过新闻媒体曝光，有力震慑涉及禁塑的违法行为。
广泛动员社区工作人员、志愿者、网格员等力量，通过日常巡查引导纠正、发放宣传资料、开展宣传活动等方式，大力宣传禁塑的意义，使群众知晓一次性不可降解塑料制品对环境的影响，倡导“拎起布袋子”“提起菜篮子”。努力做到家喻户晓，引导、督促经营者和消费者自觉遵守禁塑有关规定,提高群众对生态环境保护意义的认识。
加强市场经营者的禁塑责任，加强社区、农贸市场、餐饮店、流动摊贩等的巡查，对屡教不改的禁塑违法违规行为，分门别类给予处理。如对农贸市场中违规使用一次性不可降解塑料制品的摊贩，给予一定期限的停业整顿。通过推进农贸市场的禁塑工作，实现禁塑管理常态化。
加强多部门联合执法检查，重点对一次性不可降解塑料制品生产、物流、仓储、批发、零售等环节开展巡查执法工作，对各大港口、交通枢纽、物流仓储、城中村地区出租屋加大巡查力度，充分利用信用监管手段实施联合惩戒，曝光反面典型案例。同时，研究制定禁塑违法举报奖励办法，鼓励群众积极参与禁塑工作，努力形成全社会共同参与全面禁塑的氛围，推进儋州禁塑工作的全面落实。
感谢吴才高先生的介绍。下面，进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在的新闻机构。
对于老百姓来说，市面上的塑料制品哪些符合禁塑要求可以使用，哪些不可以用？该如何辨别？
感谢记者朋友的提问。我省目前已公布了三批禁塑名录产品，主要包括含有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）等非生物降解高分子材料的产品，包括一次性膜、袋类和一次性餐饮具类两大类，涉及商品包装袋、垃圾袋、具有提携功能保鲜袋、餐盒等12小类的产品，这些塑料制品禁止生产、批发、储存、销售和使用，禁塑名录之外的产品可以正常使用。
全生物降解塑料制品主要从以下几方面辨别：一是看产品标识。根据禁塑名录禁止的一次性不可降解塑料制品类别范围，在我省生产、销售、使用的生物降解塑料替代品应依照《生物降解塑料制品通用技术要求》地方标准要求，使用电子监管码及生物降解塑料制品图形标志；二是看成分。产品说明中如含有PE、PP、PS、PVC、EVA、PET等非生物降解高分子材料的一次性膜、袋和餐具类产品，属于海南禁塑名录内即为禁止名录产品。三是通过海易办APP的禁塑服务功能对塑料制品上的电子监管码进行扫描，如显示生产企业名称、成分及规格与产品信息一致，则符合我省全生物降解要求的产品，若电子监管码扫描无法显示相关信息或难以辨别的产品，可与我市市场监督管理部门取得联系，通过使用禁塑快检仪设备进行成分检测。
随着儋州市全面禁塑工作的不断深入，对禁塑执法工作的要求也越来越高，市场监管部门在禁塑执法方面采取了哪些有效措施？执法成效如何？
感谢记者朋友的提问。今年以来，儋州市市场监督管理局采取有力措施，高位推动禁塑执法工作。
儋州市市场监督管理局结合实际制定并印发了《儋州市市场监督管理局2023年开展禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品工作实施方案》《儋州市市场监督管理局关于开展禁塑重点场所联合专项执法检查工作的通知》，同时成立禁塑工作领导小组，明确工作目标、责任部门、时间节点，多次深入各乡镇开展工作督导，层层压实禁塑监督执法责任，推动工作落实落细。
今年以来，儋州市市场监督管理以大型超市、农贸市场、批发店、餐饮店为重点，结合儋州市全面禁塑百日攻坚专项行动，每周开展禁塑执法检查，坚持把禁塑执法抓在日常，久久为功。同时，还开展重点领域专项执法，突出生产、批发、储存等重点环节，对城中村、物流集散地进行暗访，蹲点摸排，集中优势力量查办了一批案件。
为提高禁塑执法工作效率，及时快速分辨违规塑料制品，尤其是对一些打着生物降解塑料制品的招牌，实质是不可降解塑料制品的违法违规产品，儋州市市场监督管理局在省局的支持下，购置了手持近红外塑料快检仪，三至五秒便可出具检测分析结果，且现场检测准确率达到88%以上，大幅度提升了执法检查的工作效率。今年6月9日，经过蹲点摸排，儋州市市场监督管理局联合市禁塑办对儋州那大快发日用品店进行执法检查，对其仓库内标示为全生物降解餐具进行快速检测，发现2825箱一次性餐具含有列入禁止名录的塑料成分，执法人员当场予以查封扣押，并立案查处。
我们每月联合市禁塑办开展禁塑联合执法检查，打掉大型批发储存窝点2个；积极配合洋浦投促局、市旅文局开展商务、旅业禁塑监督执法，查办违法违规行为，规范商务、旅业秩序；各市场监管所主动配合各镇（办事处）积极开展检查，抓好辖区内禁塑巡查检查工作。
今年以来，儋州市市场监督管理局相继通报曝光了两批禁塑执法典型案例，其中4家农贸市场的开办单位，未履行禁塑管理主体责任，分别被处罚款3万元；儋州金塑兴工艺制品有限公司非法生产禁止名录内一次性不可降解塑料制品，被处罚款9.6万元；儋州那大南兴园工艺制品厂违规储存禁止名录内一次性不可降解塑料制品，被处没收禁止名录内一次性不可降解的塑料制品4252箱，罚款14.9032万元。
儋州市市场监督管理局始终坚持宣传教育与处罚并重，印制《儋州市市场监督管理局关于禁塑违法行为的提醒告诫书》5000份发放给各类市场主体，宣传禁塑的重要意义、禁什么、怎么禁等内容；坚持边巡查执法边宣传，在执法检查的同时，向各类市场主体和群众宣传禁塑政策规定，营造全社会参与禁塑的良好氛围。
农贸市场是禁塑重点领域，对于农贸市场的监管，儋州采取了哪些措施？取得哪些成效？
感谢这位记者朋友的提问。农贸市场与千家万户的日常生活息息相关，人们平时买菜往往会使用到购物袋。为了做好农贸市场的禁塑工作，我们严格落实市委市政府的工作要求，统筹推进农贸市场禁塑工作，尤其是在压实农贸市场主体责任上，我们主要采取了以下三点措施。
压实农贸市场开办者主体责任是农贸市场禁塑工作取得成效的关键。对此，洋浦投资促进局组织业务骨干到各个农贸市场驻点，对市场管理员进行指导，帮助市场开办者完善购物袋集采工作制度，补齐管理短板，提升管理水平。同时，引导市场开办者建立完善管理制度，对第一次使用一次性不可降解塑料袋的商户进行口头警告；再次巡查时如果发现商户仍未整改，市场管理员将拍照取证，并对其予以停业3到7天的教育整顿；对拒不整改或屡次不改的商户，终止摊位租赁合同，取消其经营资格，并通报给市场监管部门，按有关规定进行处罚。
二是着眼管理者，主要是督促相关职能部门压实禁塑主体责任和行业管理责任。
农贸市场领域禁塑工作推动难度大，对牵头和配合单位工作要求高，洋浦投资促进局常态化联合市禁塑办、市监局、那大镇政府等部门，对农贸市场及周边商铺不定期开展检查，对销售、使用一次性不可降解塑料制品的商户，根据问题性质第一时间移交给属地执法部门或市场监管部门进行处置。通过严厉查处，进一步提高商户禁塑意识，支持禁塑工作。
首先是方便商户，在农贸市场铺设一次性生物可降解塑料制品直营点，让商户足不出户即可从正规渠道购买生物可降解塑料袋。其次是引导群众，在农贸市场内悬挂禁塑宣传标语、标识，强化群众的禁塑意识，形成人人参与禁塑的良好氛围和生活习惯，为全市全面落实禁塑工作打好基础。
经过大家的不懈努力，儋州市农贸市场禁塑工作成效明显，比如，中兴、乐民、军屯等农贸市场去年禁塑成效较差，今年上半年均获得禁塑达标建设的优秀成绩。今后，洋浦投资促进局将持续强化对农贸市场禁塑工作的业务指导。同时，加强和各相关职能部门联动，加塑宣传、联合执法等力度，让儋州农贸市场禁塑工作在省农贸市场禁塑考核评估中再创佳绩。
我们注意到，那大镇上线了“共享菜篮子”小程序，这个小程序在推动禁塑工作中发挥了哪些作用？给老百姓的生活带来了哪些便利？
感谢这位记者朋友的提问。如今，共享经济深入人心，为了倡导文明低碳生活，鼓励市民用菜篮子、布袋子代替塑料袋，那大镇上线“共享菜篮子”微信小程序，让传统的菜篮子回归生活，在方便老百姓购物的同时，进一步覆盖市场内不可降解塑料袋的使用，减轻可降解塑料袋的使用成本，使其达到便民、利民又能辅助禁塑工作的目的。
“共享菜篮子”小程序自带快捷登录功能，群众可以在指定地点直接扫二维码租借菜篮子，押金仅1元，一次租借的使用周期为7天，在指定期限内归还的，还可获得一定的积分。如不按时归还，小程序会通过短信的方式提醒，归还当日可继续租借使用。
小程序搭建了专属积分体系，用户通过扫描二维码租借菜篮子后，积分系统会自动给租借用户记录一定量的积分，该积分可用于所在农贸市场内兑换礼品，以此提高广大市民使用共享菜篮子的积极性，在使用过程中倡导绿色环保生活。
“共享菜篮子”小程序除了能够租借菜篮子外，还具有论坛交流功能，用户可以在上面交流互动。此外，该小程序还能推送环保小知识、环保百科、环保视频等，在给广大市民提供禁塑交流平台的同时，进一步宣传禁塑工作，提高大家对禁塑的知晓度，营造良好的禁塑宣传氛围。
总而言之，我们希望通过这种绿色环保的生活方式，让绿色环保理念更深入人心，进一步融入老百姓的生活。
谢谢林克明先生的回答。由于时间关系，现场提问环节结束。希望各位记者媒体朋友持续关注儋州的禁塑工作，继续加大宣传力度，引导广大市民支持、响应并积极参与禁塑工作，共同践行绿色发展理念，一起呵护我们的绿水青山。
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